《既有(yǒu)建築鑒定與加固通(tōng)用(₩÷yòng)規範》GB 55021-2021已∑β于2022年(nián)4月(yuè)1日(r¶↓σì)起開(kāi)始實施，作(zuò)為(wèi)檢測鑒定行(xíγ→εng)業(yè)的(de)綱領性技(jì)術(shù)規範之一(yī)，如(r★¶ ×ú)何貫徹落實通(tōng)用(yòng)規範中"↕的(de)相(xiàng)關要(yào)求是(s¥≤∏φhì)行(xíng)業(yè)內(nèi)比較≤€關心的(de)問(wèn)題。

1 關于房(fáng)屋安全性鑒定和(hé)抗震鑒定的(de)關系

GB 55021-2021第2.0.4條規定“既有(yǒu)建築的(de)鑒定應同時(shí)進行(xíng)安全性鑒定♥♣和(hé)抗震鑒定”。長(cháng)期以來(lái)，關于結構β'安全性鑒定是(shì)否應考慮地(dì)震作(zuò)用(yòng)一(•‌yī)直存在争議(yì)。

《工(gōng)程結構設計(jì)基本術(♣ shù)語标準》GB/T 50083-2014中對(duì)安全性的(de)定✔≤義為(wèi)“結構在正常施工(gōng)和(h↑'é)正常使用(yòng)條件(jiàn)下(xià)，承受可(kě)能(nén§ ‍g)出現(xiàn)的(de)各種作(zuò)用(yòng)的(de)能(λ"néng)力，以及在偶然事(shì)件(≠₹jiàn)發生(shēng)時(shí)和(hé)發生(shēng)後，仍保♥™™‌持必要(yào)的(de)整體(tǐ)穩定性的(de≥®)能(néng)力”。在《建築結構荷載規範》GB ©★ε50009-2012等相(xiàng)關規✘φ$範标準中均有(yǒu)解釋說(shuō)明(míng)偶然作(zuò)∏∑用(yòng)包括地(dì)震。因此從(cóng)廣義上(shàng)講， <≤結構安全性包括抗震安全性。

但(dàn)具體(tǐ)到(dào)“安÷Ω'"全性鑒定”，GB 55021-2021在條文(wén)說(shuō)明(m®Ω‌íng)中解釋為(wèi)“在永久荷載和(hé)可(kě)變荷載作(z£Ω↓uò)用(yòng)下(xià)承載能(nén₹ββ¶g)力”的(de)鑒定，明(míng)确将正常使用(yò←αng)條件(jiàn)下(xià)的(de)安全性鑒定和‍∑®(hé)考慮地(dì)震作(zuò)用(yòng)下​©≥®(xià)的(de)抗震鑒定加以區(qū)分(fα•♠λēn)，這(zhè)可(kě)能(néng)是(shì)考慮到(dào)我國(♥δguó)既有(yǒu)房(fáng)屋安全管理( ¥ ↑lǐ)的(de)曆史和(hé)現(xiàn)狀。但(dàn)該條文(wΩ€‌én)又(yòu)強調須同時(shí)進行(xín↓≈®g)兩種鑒定，因此即使委托方委托進行(xíng)房(fáng♥<•‍)屋安全性鑒定也(yě)不(bù)能(néng)不(♥§↔bù)考慮抗震。大(dà)多(duō)數(shù)委托方是(s₹׶↑hì)不(bù)了(le)解規範的(de)，作(zuò)為(wèi)鑒定機(j↕'ī)構應予以解釋和(hé)引導。

在具體(tǐ)做(zuò)法上(shàng)，如(rú)初步判斷房(fán♥β  g)屋抗震性能(néng)可(kě)以滿足相(xiàng)應要(yào)±"↔φ求，為(wèi)減輕工(gōng)作(zuò)量>♣，可(kě)直接将兩種鑒定合并進行(xíng)。如(rú)初步₹↓₹'判斷房(fáng)屋抗震性能(néng)不(bù)能(néng)滿足要(yàoε÷)求，可(kě)将安全性和(hé)抗震性能(néng)分(fēn)開(kā↑₽i)評定。如(rú)正常使用(yòng)條件(jiàn)下>$✔‌(xià)房(fáng)屋安全性明(mí>§γng)顯不(bù)能(néng)滿足要(→✔♠§yào)求時(shí)，一(yī)般情況下(xi↔₹à)不(bù)必再進行(xíng)抗震性能(né₽φng)評定。

2 關于房(fáng)屋局部安全性鑒定

局部安全性鑒定也(yě)是(shì)近(jìn)期比較熱(rè)門(ε$↕€mén)的(de)話(huà)題，GB Ωλ☆55021-2021第4.1.2條規定“當僅對(duì)既有(yǒu)建築的(de)局部進行(xíng)安全性®★ ☆鑒定時(shí)，應根據結構體(tǐ)系的(de)構成£¥φ情況和(hé)實際需要(yào)，僅進行(xíng)<♣> 至某一(yī)層次”。規範中将鑒定層次分(fēn)為(wèi)構件(jiàn)、子"∏‌(zǐ)系統（場(chǎng)地(dì)與地(dì)基基礎σ>、主體(tǐ)結構）、鑒定系統三個(gè)層次。從(cóng)中可><§ (kě)以看(kàn)出，對(duì)于常見(jiàn)的(de)局部安ε​€全性鑒定的(de)情況，一(yī)般而言隻÷×¥能(néng)進行(xíng)到(dào)構件(jià±↑n)層次。通(tōng)用(yòng)規範中允許局部安全性鑒定，但♥€£(dàn)無具體(tǐ)的(de)要(yào)$•←求，實際執行(xíng)中如(rú)把握不(bù)當可(kě)能₽✔α(néng)引起問(wèn)題。

局部安全性鑒定的(de)前提條件(jiàn)必須是(↕™shì)不(bù)懷疑整體(tǐ)結構的(de)安全性，這(zhè)意味•ε☆±著(zhe)房(fáng)屋應采用(yòng← )整體(tǐ)性較好(hǎo)的(de)結構體(tǐ)系，正規設計(jì)、φ•₩施工(gōng)，圖紙(zhǐ)基本齊全且準确，使α↔♥δ用(yòng)過程中能(néng)得(de)到(dào)正常¶↓的(de)維護，無嚴重的(de)結構性損傷或變形，未經曆嚴重的(d→ελe)災害或不(bù)規範的(de)改造，±$不(bù)符合這(zhè)些(xiē)前提條件(jiàn)的(de)不(  ₽♠bù)宜進行(xíng)局部安全性鑒定。β♠α

在現(xiàn)場(chǎng)檢測中，除應對(d ≠₽♠uì)委托區(qū)域進行(xíng)常規的(de)調查檢測外(β₹€≈wài)，對(duì)于相(xiàng) ε鄰非委托區(qū)域乃至整體(tǐ)結構還(hái)應調查有π (yǒu)無嚴重的(de)結構性損傷和(hé)有(yǒu)無結構改擴建、≥₹₽'大(dà)幅增加荷載、破壞承重結構等情況，材性和(hé)配筋β♠等如(rú)有(yǒu)條件(jiàn)也(yě)應 ÷₩✘少(shǎo)量抽樣複核。

原則上(shàng)應進行(xíng)整體(Ω₽₩tǐ)結構驗算(suàn)或選擇相(xiàng)對(duì)獨立的(≠≠•'de)承重結構子(zǐ)系統進行(xíng)計≤ (jì)算(suàn)，且結論應僅限于構件(jiàn)層次。

另外(wài)，如(rú)果現(xiàn)場(chǎng)檢測時(s€​✔'hí)發現(xiàn)非委托區(qū)域存在安全隐患€♠ε，應盡到(dào)提醒義務，如(rú)發現​∑γ(xiàn)危險迹象，應明(míng)确告知(zhī₹✘♣)處理(lǐ)，不(bù)可(kě)回避。

總之，對(duì)于局部安全性鑒定，建議(yì)鑒定機(j←✘ī)構事(shì)先進行(xíng)必要(yào)的(de)風(fēng)險₽©∑₽評估，對(duì)具體(tǐ)的(de)鑒≤←"↑定技(jì)術(shù)路(lù)線應深入考量，結論措辭應謹<₽慎，不(bù)可(kě)盲目下(xià)結♠Ω♠論或擴大(dà)結論範圍。

3 關于房(fáng)屋抗震鑒定

GB 55021-2021中抗震鑒定部分(fēn)的π™€♥(de)條文(wén)與《建築抗震鑒定标準》GB 50023-2009相(x™↔♥iàng)比有(yǒu)一(yī)定的(de< ₹)突破，具體(tǐ)表現(xiàn)為(wèi)對(d↔δ♣↔uì)于後續工(gōng)作(zuò)年(nián)限的(de)劃€✔≥α分(fēn)更為(wèi)靈活，對(duγ♣ì)于不(bù)同鑒定類别的(de)承載力驗算(suàn)和(hé' )抗震措施鑒定均給予一(yī)定的(de)調整空(kōng)間(jiāδ✘n)，更加貼合實際。

關于抗震鑒定類别的(de)劃分(fēn)，GB ♣∏★∏55021-2021中看(kàn)似未提及建造年(ni'∏✔‍án)代，但(dàn)實際上(shàng)與建造年(niá↕•&πn)代有(yǒu)密不(bù)可(kě)分(fēn)的(d ₹✔e)關系，這(zhè)是(shì)由我國(guó)抗震設計(jì)标準的(d׶e)發展曆程決定的(de)。根據GB 55021-2021的(de)要(yà→' λo)求，表1中給出了(le)上(shàng)海γγ ₽(hǎi)地(dì)區(qū)不(bù)同年(niφ♠án)代建築抗震鑒定技(jì)術(shù)要(yào)求。其中，上↕ ←₩(shàng)世紀80年(nián)代建造≠‌×€的(de)房(fáng)屋按A類進行(xíng)鑒定以及2001年(ni>∑án)~2010年(nián)之間(jiān)建造的(de×✔×)房(fáng)屋按原設計(jì)執行(xíng)的(de)≠$☆抗震設計(jì)标準進行(xíng)鑒定相(xiàng)比以前均有(yǒu)λ₹•了(le)明(míng)确的(de)依據。不(bù× >)管按什(shén)麽類别進行(xíng)鑒定，都(∞∞dōu)有(yǒu)底線的(de)要(yào)求，即不(bù)應低(dī)于←☆€φ原建造時(shí)的(de)抗震設計(jì)要(yào)求。關于這(zhè)↕↓♣一(yī)點，應注意對(duì)于設防烈度或設防類别提高(gāo)的(de♥≠• )房(fáng)屋，不(bù)能(néng)降↔×→♣到(dào)原設計(jì)的(de)設防烈度•♠或設防類别進行(xíng)鑒定，隻能(néng)按現(♦  Ωxiàn)行(xíng)的(de)設防烈度和(hé)設防類别，但(dàn)∑★β§地(dì)震作(zuò)用(yòng)允許根據剩餘工(gō‍γng)作(zuò)年(nián)限進行(xí$∑₽ng)适當折減。

表1 ：根據GB55021-2021上(™$✘®shàng)海(hǎi)地(dì)區(qū)不(bù≠λ¶✘)同年(nián)代建築抗震鑒定技(jì)術(shù)要(yà↕₽β&o)求

将上(shàng)海(hǎi)地(dì)​≤>±标《現(xiàn)有(yǒu)建築抗震鑒定與加固标準》DGJ 08✔φ-81-2021與GB 55021-2021進行(xíng)對(d←≥₩φuì)比，兩者有(yǒu)相(xiàng)近(★♥jìn)之處，局部也(yě)有(yǒu)一(yī)定差異，表2中對(d↓₽☆uì)兩本規範不(bù)同鑒定類别的(de)技(jì)術(shù)要(yào)÷≈>求進行(xíng)了(le)對(duì)比。對(duì)于A類，兩本‌γ£"規範基本一(yī)緻。對(duì)于B類，兩本規範有(yǒu)一(yī'✔)定差别。GB 55021-2021允許地(d챩π♥)震作(zuò)用(yòng)折減但(dàn)不(bù)能(n¶♣≈éng)低(dī)于原設計(jì)，對(duì)于設<"±‍防烈度不(bù)變的(de)房(fáng)屋，相(xiàng)當于不(bù"Ω )能(néng)折減，但(dàn)DGJ 08-81-2021未強®&≤Ω調不(bù)低(dī)于原設計(jì)。關于混'★<凝土(tǔ)結構構件(jiàn)的(deσ•∞→)組合內(nèi)力設計(jì)值，GB 55021-2021允許按現(xi ‌∞àn)行(xíng)标準調低(dī)的(de)要(yào)求✔‍↕進行(xíng)調整，但(dàn)DGJ 08-81-2021強調按現(xi★↕<<àn)行(xíng)标準。對(duì)于←♥C類，GB 55021-2021允許按原設計(jì)執行(xíng)的α σ(de)抗震設計(jì)标準進行(xíng)鑒定，DGJ 08-81-20‍ε‍21強調抗震承載力需滿足現(xiàn)行(xínβ g)抗規的(de)要(yào)求。總體(tǐ)上(shàng)，兩↓★™本規範的(de)要(yào)求雖有(yǒu)差異，™ ¶ 但(dàn)大(dà)的(de)原則基本一(yī)緻，并無實質 &性的(de)沖突，對(duì)于混凝土(≥∑∏σtǔ)結構DGJ 08-81-2021總體(tǐ)要(yào<≠↔♣)求更嚴，鑒定人(rén)員(yuán)可(♦÷kě)以根據需要(yào)選用(yòng)。

表2：GB 55021-2021與DGJ0<₩₹™8-81-2021不(bù)同鑒定類别抗震鑒定‍↔要(yào)求對(duì)比

既有(yǒu)建築的(de)鑒定相(xiàng)比于新建工( α£‍gōng)程設計(jì)情況更為(wèi)複雜(zá)多(duō)變，α↕™實際執行(xíng)通(tōng)用(yòng)規範過程☆→中必然面臨很(hěn)多(duō)現(xiàn)實問(w€∞<èn)題，很(hěn)多(duō)問(wèn)題在∑≈≈ 規範中并無标準答(dá)案可(kě)尋，需要(yào)業(yè)←£ 主、檢測鑒定單位、加固改造設計(jì)單位、審圖及監‌•管部門(mén)等各方的(de)相(xià♥∏ng)互磨合。