全國(guó)自(zì)建房(fáng)安全專項整治工(gōng)₩←≤​作(zuò)開(kāi)展以來(lái)，各地(dì)認真貫徹落實"β​✔習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào®$)指示精神和(hé)黨中央、國(guó)務院決策部署，組織開(kāi σ•)展“百日(rì)行(xíng)動”，對(d•$↑♥uì)危及公共安全的(de)經營性自(zì)建♦®↕房(fáng)快(kuài)查快(kuài)改、立查立改，及時(shí)消ε♣¶Ω除安全風(fēng)險，取得(de)積極€σ成效。但(dàn)經營性自(zì)建房(fáng)量大(dà)面廣×​ 、情況複雜(zá)，安全管理(lǐ)基礎薄弱，仍存在規劃建設管控不(γ&δbù)到(dào)位、審批與監管脫節、經營準入監管缺失、管理(lǐ)機(jī✘∏')制(zhì)不(bù)健全、監管力量不(bù)✘‍足等問(wèn)題。為(wèi)全面加強經營性自(zì)建房'→(fáng)安全管理(lǐ)，推動建立經營性自(zì)建房(f€$áng)安全管理(lǐ)長(cháng)效機✘£(jī)制(zhì)，切實維護人(rén)民¥₽≥(mín)群衆生(shēng)命安全，經國(guó)務院同意，現(x₽​iàn)将有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú♥¥δ≠)下(xià)。

　　一(yī)、加強既有(yǒu)經營性自(zì)☆∑§σ建房(fáng)安全管理(lǐ)

　　（一(yī)）嚴格落實主體(tǐ)責任。堅持産權人(réδΩ n)為(wèi)房(fáng)屋安全第一(yī)責任人(rén)，嚴格落實 ∏™産權人(rén)和(hé)使用(yòng)人(rén)✔∞¶∞安全責任。督促指導産權人(rén)和(hé)使用(yòng)≠&人(rén)加強房(fáng)屋日(rì)常管理(lǐ)，定期開(©​σkāi)展安全自(zì)查，及時(shí)整治各類安全隐患，™​不(bù)得(de)将存在安全隐患的(de)房( ‍fáng)屋用(yòng)作(zuò)經營用(yòng)途。對(dλλΩλuì)故意隐瞞房(fáng)屋安全狀況、使用(yòng)存在→¶Ω♥安全隐患房(fáng)屋作(zuò)為(wèi)經營場(chǎng)所導緻安∑<€全事(shì)故的(de)，以及危及公共安全且拒不(bù↔π)整改的(de)，依法追究法律責任。

　　（二）強化(huà)日(rì)常檢查。壓緊壓實屬地(dì)責任，指導街(j≈>αiē)道(dào)、鄉(xiāng)鎮建立房(fáng)屋安全管理♣¥(lǐ)員(yuán)制(zhì)度和(hé)網格化(huà)動态管理≥ (lǐ)制(zhì)度，健全房(fáng)屋安全隐患常态化(huà)ε↓÷巡查發現(xiàn)機(jī)制(zhì)，加強對(duì)重點區(qū)域自"₩(zì)建房(fáng)安全隐患排查。聚焦3層及✘♠以上(shàng)、人(rén)員(yuán)密集、違規改擴建等容☆σ易造成重大(dà)安全事(shì)故的(÷≥Ωde)經營性自(zì)建房(fáng)，組織城(cσ'héng)市(shì)管理(lǐ)部門(mén)、村(cūn)（社區(qū↔π")）“兩委”，委托物(wù)業(yè)等單位對(duì)轄區(qū)內(₽φ↓nèi)經營性自(zì)建房(fáng)開(kāi)展安全巡查φα↔'，發現(xiàn)問(wèn)題督促産權人(rén)和(hé) §使用(yòng)人(rén)及時(shí)整改。

　　（三）切實消除安全隐患。深入推進經營<≥性自(zì)建房(fáng)安全隐患整治，各地(dì)要(yào)組織'↓✔專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全φ₹®隐患的(de)開(kāi)展安全鑒定，建立整治台賬，按照(z∏•≠hào)先急後緩、先大(dà)後小(xiǎo)的(de)原π÷¥則，整改完成一(yī)戶、銷号一(yī)戶Ωλ。對(duì)存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的♣©(de)，要(yào)立即采取停止使用(yòng)、臨時(shí)φ÷封閉、人(rén)員(yuán)撤離(lí)等管控措施，該拆除的‌ (de)依法拆除；對(duì)存在設計(jì)施工(♥≥®☆gōng)缺陷的(de)，通(tōng)過除險加固、限制¶↕♥(zhì)用(yòng)途等方式處理(lǐ)↔  ↕；對(duì)一(yī)般性隐患要(yào)立查立改，落實整改責任∑δ‍和(hé)措施。要(yào)積極探索符合地(d¶₹¶ì)方實際的(de)整治措施，結合棚戶區(>εqū)改造、城(chéng)中村(cūn)改造、農​§δφ(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造、地(dì)質災害工(gōng)§δ程治理(lǐ)、避讓搬遷等，因地(dì)制(zhε‌φì)宜采取分(fēn)類處置措施，及時(shí)消除安"↓全隐患。

　　（四）嚴格改擴建和(hé)裝飾裝修管理(lǐ)。經營性自(zì)建房(fγ÷>∏áng)改建、擴建，應當依法辦理(lǐ)規劃、建設等審βε£批手續，嚴格按照(zhào)有(yǒu)關法律法規和★↕(hé)工(gōng)程建設标準進行(xíng)設≤≈£計(jì)和(hé)施工(gōng)，經竣工(gōng)驗收合格後方可€σ≈(kě)使用(yòng)。嚴禁違規加層加蓋等行(xíng)為(wè‍€<i)。加強對(duì)經營性自(zì)建房(f→​áng)的(de)裝飾裝修管理(lǐ)，經營性自(zì)建房(fáng)™π®裝飾裝修不(bù)得(de)擅自(zì)變動建∞≥₹築主體(tǐ)和(hé)承重結構。街(jiē)道(dà≈✔→∏o)、鄉(xiāng)鎮政府要(yào)督促産權人(rén)和(hé)使用∞‌&(yòng)人(rén)依法依規開(kāi)展經營性自(zì☆♣₩)建房(fáng)裝飾裝修活動，确保房(fán>↕g)屋安全。

　　二、嚴格新增經營性自(zì)建房(fáng)監管

　　（一(yī)）加強規劃建設審批管理(lǐ)。城(chéng)市(© ™↔shì)建成區(qū)範圍內(nèi)嚴格控制(zhì)★ ★新建自(zì)建房(fáng)。城(chéng)鄉(xiāng)新建經營性自←¶∞(zì)建房(fáng)應當依法辦理(lǐ)用(yòng)地(dì§↕÷€)、規劃、建設等環節審批手續，依法委托具有(yǒ♥ u)相(xiàng)應資質的(de)施工(gōng)單位，按照(zhào&¥≤φ)專業(yè)設計(jì)圖紙(zhǐ)或标準設計(jì)圖組織施工(•↑gōng)，經竣工(gōng)驗收合格後方可(kě)交付使用(yòng× ")。

　　（二）強化(huà)轉為(wèi)經營用(yòng←∞≠£)途安全監管。自(zì)建房(fáng)轉為(w±‌≥èi)經營用(yòng)途的(de)，産權人(rén)或使用(yòng)人(₩→λ rén)在辦理(lǐ)相(xiàng)關經營許可(kě)、開(kāi)展經營α€∞↕活動前，應當依法依規取得(de)房(fán₽₽g)屋安全鑒定合格證明(míng)。加大(dà)監管力度，強​‌☆→化(huà)日(rì)常安全巡查，對(duì)違×α₽β法行(xíng)為(wèi)發現(xiàn)一(yī)起、₹☆ 嚴處一(yī)起，堅決杜絕新增經營性自(zì)建房(™ε&♦fáng)安全隐患。

　　（三）清查整治違法行(xíng)為(wèi)。各地(dì£✔σ)要(yào)加強統籌協調，組織相(xiàn₹"♠g)關部門(mén)加大(dà)對(duì)違法建設和(hé)違規¶♦→$經營自(zì)建房(fáng)的(de)執法力度，依法嚴厲查處未•©σ取得(de)用(yòng)地(dì)、規劃、建 ♠設和(hé)經營等審批手續，擅自(zì)改建加層、非法開(kāiδ$‌)挖地(dì)下(xià)空(kōng)間(jiān)，封堵占用λ©δ(yòng)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所£®疏散通(tōng)道(dào)，以及未落實經營場(c>↔hǎng)所安全管理(lǐ)要(yào)求等違法行(xíng∞δ ↕)為(wèi)。對(duì)發現(xiàn)的(de)問(w$φ✘èn)題，有(yǒu)關部門(mén)要(yào)按職'§♠責依法從(cóng)嚴從(cóng)快(kuàπ"εi)處置。建立群衆舉報(bào)獎勵機(jī)制(z>"hì)，暢通(tōng)舉報(bào)渠道(dà"‍o)，鼓勵群衆提供違法線索，情況一(yī)經查實，予♠ε≤λ以獎勵。

　　三、健全房(fáng)屋安全管理(lǐ)體(tǐ)制( "εσzhì)機(jī)制(zhì)

　　（一(yī)）健全管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。各地(dγ₩±®ì)要(yào)嚴格落實屬地(dì)責任，按照(zhào↕¥♦✘)“省級負總責、市(shì)縣抓落實”的(de)≤α♦要(yào)求，健全部門(mén)協同機(jī)制(zhì)， ♥♥加強城(chéng)鎮房(fáng)屋和(hé)農(nóng)村(cūn)房(φ‍αfáng)屋安全監管能(néng)力建設，加大(dà)監督執₽γ法力度，強化(huà)房(fáng)屋全生(shē♦≠§€ng)命周期安全監管。省級人(rén)民(mín)政府要(yào)切實加♠φ₽強組織領導，進一(yī)步明(míng)确審批λ→∞部門(mén)和(hé)行(xíng)業(yè)主管部門(mén)的(d• ≠‍e)安全管理(lǐ)職責，強化(huà)督促指導，統籌協調解決重α♠¶大(dà)問(wèn)題。市(shì)縣人(rén)民(mín₽✘)政府要(yào)抓好(hǎo)組織實施，落實市(shì)、縣→α房(fáng)屋安全監管責任，充實城(chéng)鎮房(fáng)屋專業(y®£è)化(huà)管理(lǐ)力量，依托村(cūn)鎮建☆∞設、農(nóng)業(yè)綜合服務、鄉(xiāng)π£π鎮自(zì)然資源等機(jī)構統籌農(nóngΩ↓¶•)村(cūn)房(fáng)屋建設管理(lǐ)，強€↓λ 化(huà)監管執法保障，定期對(duì)一(≤≥yī)線執法人(rén)員(yuán)開(kāi)展培訓，提升基層監管執法能★♥'↕(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

　　（二）完善部門(mén)協同機(jī)制(zhì)。住房(fánπ'∑g)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)λ✘要(yào)牽頭會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)全面£±∞加強經營性自(zì)建房(fáng)監管。各行(©£βxíng)業(yè)主管部門(mén)要(yào)按照(zhào€• )“三管三必須”要(yào)求，按職責落實行(xíng)業(yè)監管範圍內<₽β(nèi)安全監管責任，依法依規協同做(zuò)好(hǎo)經營性自(zì)β≤₽建房(fáng)安全管理(lǐ)工(gōng¥©)作(zuò)。用(yòng)地(dì)、規劃、建設、經營等審批部'Ω門(mén)按照(zhào)“誰審批誰負責”要(yào)求，落實各審批部門π✘'(mén)安全監管責任，加強審批後監管，督促産權人(rén)和(hé)使用(y₹π←£òng)人(rén)落實房(fáng)屋安₩€∏¶全責任，建立健全部門(mén)聯動的(de)閉φ"♦•環管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

　　（三）加強房(fáng)屋安全鑒定管理(lǐ)。各地(dì)要(yà₽©o)規範房(fáng)屋安全鑒定市(shì↔×)場(chǎng)，公布房(fáng)屋安全鑒定專業(yè)×∞₩&機(jī)構推薦名錄。加強房(fáng)屋安全鑒定機β€(jī)構和(hé)從(cóng)業(yè)£×αδ人(rén)員(yuán)管理(lǐ)，定期開(kāi)展專項檢查，督促♠∞≥ 鑒定機(jī)構配備開(kāi)展業(yè)務所必需的(de)人(réו"'n)員(yuán)和(hé)設備，依法嚴厲打擊出具虛假報(bà‌π♠o)告等行(xíng)為(wèi)，切實維護群衆利益。鑒定機(jī)構應對(♣♣εduì)報(bào)告真實性和(hé)準确性負σ↕責，不(bù)得(de)以局部安全鑒定代替整棟房(fáng)屋安全鑒定。

　　（四）加快(kuài)信息化(huà)建設。各地(₩‌dì)要(yào)将房(fáng)屋安全管理(lǐ)信息化(huà€")建設統籌納入各級政務信息化(huà)工(g‌♣∞®ōng)程給予經費(fèi)保障。統籌建設城(c​÷®>héng)鎮房(fáng)屋、農(nóng)村(cū×★δλn)房(fáng)屋綜合管理(lǐ)信息λβΩ平台，逐步将經營性自(zì)建房(fáng)&"用(yòng)地(dì)、規劃、設計(jì)、施工(gōng)、竣工(gōnε★€g)驗收、改擴建和(hé)經營等環節信息以及房(fáng)屋建成年(nián)σ♦ &代、結構類型、排查整治和(hé)安全鑒定等房(fáng)♣ ∑屋安全狀況納入系統，形成房(fáng)屋電(di↕∏àn)子(zǐ)檔案，定期更新數(shù)據。充分(fēn)≠∞✔ 利用(yòng)“大(dà)數(shù)據+網格化(huà)”等技(j₩'ì)術(shù)手段，加強部門(mén)間(j≥>€‌iān)數(shù)據互聯互通(tōng)和(hé)開(kε"∑āi)放(fàng)共享，提升數(shù↔γ₹)字化(huà)監管水(shuǐ)平。

　　（五）完善法規制(zhì)度。各地(dì)要(yào)積極探§↓©索創新房(fáng)屋安全管理(lǐ)方式方法，開(k≥'•āi)展房(fáng)屋定期體(tǐ)檢、房(f' áng)屋養老(lǎo)金(jīn)和(hé)房(fán☆"™g)屋質量保險試點，總結創新經驗做(zuò)法，健全房(fáng)屋安全管→★'理(lǐ)制(zhì)度，加快(kuài)出台地(dì)方性法規→&。各地(dì)要(yào)完善經營性自(zì)建房(fángσπ≠)質量安全以及房(fáng)屋檢查、安全鑒定等相(xiàng)關标準。

　　各地(dì)要(yào)切實加強經營性自 ₽©≤(zì)建房(fáng)安全管理(lǐ)， ®​抓緊制(zhì)定相(xiàng)關實施細則和(hé)具體(Ω™∏∞tǐ)措施，明(míng)确各部門(mén)職責，規範經營性自(≈δ♦zì)建房(fáng)用(yòng)地(dì)、規劃、建設和(hé&φ)經營審批管理(lǐ)，加大(dà)資金(jīn)、人(rén)員(<γ£yuán)和(hé)技(jì)術(shù)等支撐保障力度 "δ，及時(shí)消除經營性自(zì)建房(fá♣←λng)安全隐患，依法嚴厲查處各類違法違規行(ππ®xíng)為(wèi)，做(zuò)實做(zuò)細群衆思想工✘☆λ (gōng)作(zuò)，做(zuò)好(hǎ™¶< o)民(mín)生(shēng)保障，妥善化(huà)解ε↔矛盾糾紛，營造良好(hǎo)的(de)社會(huì)氛圍。δ✔♥